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关于持续开展水路交通运输安全生产 “打非治违”工作的通知

作者:邵俊峰    来源:安全处    发表日期:2017/6/14    浏览次数:

陕西省交通厅航运管理局

关于持续开展水路交通运输安全生产

“打非治违”工作的通知

 

各设区市航运(务)局、地方海事局,韩城市海事处:

为严厉打击水上各类非法违法行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进水路交通运输安全生产形势持续稳定,按照省交通运输厅《关于持续开展交通运输安全生产“打非治违”工作的通知》(陕交函〔2017274号)要求,现就全省航运海事系统持续开展安全生产“打非治违”工作有关事项通知如下:

一、总体要求

持续开展交通运输安全生产“打非治违”工作是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和交通运输部加强安全生产工作的`重要内容,是有效防范和坚决遏制重特大事故的重要举措,对营造良好的交通运输安全生产秩序,保持安全生产形势持续稳定好转,推进交通运输安全发展,具有十分重要的意义。

全省航运海事系统要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,持续推进“打非治违”工作,积极构建“打非治违”长效机制,着力将“打非治违”纳入制度化、规范化和常规化工作轨道,要以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的监督检查,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,坚决防范和遏制重特大事故发生。

二、重点内容

(一)共性内容

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的;

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;

3.停产停业整顿未经验收擅自组织生产、违反建设项目安全设施“三同时”规定的;

4.瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5.未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的;

6.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;

7.未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;

8.群众举报和上级督办存在重大事故隐患的,重大隐患不按规定期限予以整治的;

9.违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的;

10.其他违反安全生产法律法规和标准规范的生产经营建设行为。

(二)重点领域

1.水路运输:“三无”船舶非法违规从事运输或超越经营范围从事运输的;渔船、农用船非法载客的;未经批准的渡口渡船非法经营的;运输船舶超限超载、不适航、大船小证的;通航水域航道内非法采砂的;船舶技术状况达不到规范要求的;船员不适任及不满足最低配员要求的;超《水路运输许可证》运输经营范围的。

2.水运工程建设:建设工程转包、违法分包、违规施工的;未取得项目施工许可证的;未按安全专项施工方案施工的;特殊工种人员等未取得上岗证的;勘察设计、施工、监理、咨询等项目参建单位无相应资质证件、证件不全或过期、超资质范围承揽业务的;企业出借或变相出借资质的;未严格执行国家建筑工程工期定额管理规定,存在赶工期、推进度、突击生产等违法违规行为的。

三、工作措施

(一)强化组织领导。各单位要以高度的政治责任感和对人民生命财产安全负责的态度,切实加强对“打非治违”工作的组织领导,特别是各级领导干部要亲自挂帅、亲自部署、亲自督导,明确层级责任,细化工作措施,推动工作落实。对重点领域要集中力量、重点打击,形成打击非法违法行为的高压态势。要将“打非治违”工作与安全生产大检查、安全生产专项整治、加强应急演练等紧密结合,统筹推进,确保“打非治违”取得实效。

(二)加强协作配合。各单位要在当地政府的领导下,加强与公安、农业、水利、安监、工商等部门的协调配合,畅通信息渠道,完善联合执法工作机制。各部门之间要强化沟通协调,及时了解最新动态,发现和总结非法违规现象发生的阶段性、周期性规律,及时采取有针对性的工作措施。

(三)严格监督检查。严格落实“双随机一公开”、“四不两直”、重点监管等安全监督检查措施。一是水运企业开展日自查,每日要对安全隐患进行排查,每周要对排查情况进行汇总,对重点、难点、习惯性违章等要加大排查整治力度。二是县级月巡查,要建立健全巡查台账,每月对巡查情况进行分析,发现非法违法生产经营建设行为,必须严厉打击取缔。三是市级季检查,要落实检查责任、任务和措施,对国务院安委会巡查组巡查通报的问题要反复进行检查,确保打击非法违法不留后患。四是省级专项检查,省局将择机对各地市航运海事部门开展“打非治违”工作进行专项检查。各单位对于发现的违法违法行为,要严格落实“四个一律”要求。

(四)加强宣传引导。要充分利用各种宣传工作,采取各种方式,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。主动接受人民群众和新闻媒体的监督。

请各单位结合工作实际对“打非治违”工作进行安排部署,331日前将实施方案报省局安全处;每季度对“打非治违”工作进行总结,填报《持续开展交通运输安全生产“打非治违”工作报表》,于每季度30日前报省局安全处;1215日前,上报年度工作总结。

联 系 人:邵俊峰

联系电话:02987349851

 

附件:持续开展交通运输安全生产“打非治违”工作报表

                   


附件

持续开展交通运输安全生产“打非治违”工作报表

填报单位:                                                      时间:

序号

领域

检查、督查情况(起、处)

监督检查情况

非法

生产

非法

建设

非法经营

其它违

法行为

本季度

合计

责令整改

(起、处)

停产停业整顿

(起、处)

关闭取缔

(起、处)

经济处罚

(起、处)

处理责任人

(名)

本季度

合计

备注

1

道路运输(城市公共交通)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

水路运输

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

工程建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

其它方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

监督检查情况

检查次数

 

参加人数

 

检查企业数量

 

说明:1.此表每季度统计一次,每季度30日前上报;

      2.邮箱:272172549@qq.com;电话:029-87349851

填表人(签字):                                            负责人(签字):

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